60. udbud - Regional buskørsel i Midt- og Vestjylland

Udbuddet omfatter driften af regional buskørsel i Region Midtjylland, primært i området Midt- og Vestjylland. Kørslen udbydes i 2 delkontrakter/pakker:

- Pakke 1: Kontrakten består af ca. 32 300 køreplantimer om året fordelt på 14 kontraktbusser og 2 fast tilknyttede reservebusser.

- Pakke 2: Kontrakten består af ca. 56 400 timer fordelt på 23 kontraktbusser og 3 fast tilknyttede reservebusser. Der er desuden krav om 2 forpligtede ikke-kontraktbusser.

Kombination A: Omfatter pakke 1 (delkontrakt 1) og pakke 2 (delkontrakt 2).

Pakke 1

Vestjylland

Kontrakten består af ca. 32 300 køreplantimer om året fordelt på 14 kontraktbusser og 2 fast tilknyttede reservebusser. Kørslen omfattet af udbuddet planlægges med udgangspunkt i de definerede afregningsmæssige stationeringssteder, jf. vognløbslisterne i pakkebeskrivelsen.

Der er kontrakt-/driftsstart på kørslen den 26. juni 2022. Kontrakten er tidsubegrænset, hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontrakten er uopsigelig i 10 år.

Midttrafik har ret til at ændre i eksisterende ruter, herunder linjeføringen, nedlægge ruter mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer f.eks. til brug på andre ruter inden for det geografiske nærområde. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv.

Der er krav om at minimum 10 af kontraktbusserne skal anvende fossilfri eller emissionsfri drivmiddel. Som fossilfri/emissionsfri drivmidler accepteres biogas, el eller brint, jf. udbudsbetingelserne afsnit 3.4.1.

Øvrige busser skal enten anvende CO2-neutralt biodiesel, biogas, el eller brint som drivmiddel.

Da der kan være længere leveringstid på fabriksnye gas- og emissionsfri busser, samt på etablering af gastanknings- og/eller ladeanlæg, accepteres det, at indsættelse af gas- eller emissionsfri busser kan ske op til 6 måneder efter driftsstart, dvs. senest 26. december 2022. I den midlertidige periode accepterer Midttrafik anvendelse af dieselbusser med en maksimal alder på 12 år. Det er et krav, at dieselbusserne anvender CO2 neutralt biodiesel.

Kontrakten omfattet af udbuddet er en tidsubegrænset kontrakt hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontrakten er uopsigelig i 10 år.

Der kan afgives kombinationstilbud: Kombination A bestående af pakke 1 og pakke 2.

Pakke 2

Vestjylland

Kontrakten består af ca. 56 400 timer fordelt på 23 kontraktbusser og 3 fast tilknyttede reservebusser. Der er desuden krav om 2 forpligtede ikke-kontraktbusser.

Kørslen omfattet af udbuddet planlægges med udgangspunkt i de definerede afregningsmæssige stationeringssteder, jf. vognløbslisterne i pakkebeskrivelsen.

Der er kontrakt-/driftsstart på kørslen den 26. juni 2022. Kontrakten er tidsubegrænset, hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontrakten er uopsigelig i 10 år.

Midttrafik har ret til at ændre i eksisterende ruter, herunder linjeføringen, nedlægge ruter mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer f.eks. til brug på andre ruter inden for det geografiske nærområde. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv.

Der er krav om at minimum 13 af kontraktbusserne skal anvende fossilfri eller emissionsfri drivmiddel. Som fossilfri/emissionsfri drivmidler accepteres biogas, el eller brint, jf. udbudsbetingelserne afsnit 3.4.1.

Øvrige busser skal enten anvende CO2-neutralt biodiesel, biogas, el eller brint som drivmiddel.

Da der kan være længere leveringstid på fabriksnye gas- og emissionsfri busser, samt på etablering af gastanknings- og/eller ladeanlæg, accepteres det, at indsættelse af gas- eller emissionsfri busser kan ske op til 6 måneder efter driftsstart, dvs. senest 26. december 2022. I den midlertidige periode accepterer Midttrafik anvendelse af dieselbusser med en maksimal alder på 12 år. Det er et krav, at dieselbusserne anvender CO2 neutralt biodiesel.

Kontrakten omfattet af udbuddet er en tidsubegrænset kontrakt hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontrakten er uopsigelig i 10 år.

Der kan afgives kombinationstilbud: Kombination A bestående af pakke 1 og pakke 2.

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) jf. nedenfor.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (konsortier) skal der afleveres flere ESPD'er, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 6. ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver, andre enheder eller konsortiet opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Disse oplysninger skal senere verificeres.

Der skal udfyldes følgende i ESPD’et:

- Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør

- Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør

- Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter

- Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet

- Punkt D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på.

Del III: Udelukkelsesgrunde:

- Punkt A: Grunde vedr. straffedomme

- Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger, oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.

- Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet:

Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.

Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:

— Tilsidesættelse af visse forpligtelser, jf. nr. 1

— Forhold vedr. insolvens/konkurs el. lign., jf. nr. 2

— Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3

— Rammeaftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4

— Mislighold af tidligere offentlig kontrakt, jf. nr. 5

— Uretmæssig påvirkning af ordregivers beslutningsproces, jf. nr. 6

— Ubetalt offentlig gæld under 100 000 DKK, jf. nr. 7. Ordregiver påser oplysningen som afgivet under punkt B.

Del IV: Udvælgelse:

- Punkt A: Egnethed:

— Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af tilladelse efter buslovens § 1, stk. 1 (grundtilladelse), og tilladelse til det nødvendige antal busser.

- Punkt B: Økonomisk og finansiel formåen:

— Finansielle nøgletal, jf. pkt. III.1.2).

- Punkt C: Teknisk og faglig formåen:

— Udførelse af tjenesteydelser af den anførte type, jf. pkt. III.1.3).

ESPD udfyldes af tilbudsgiver i udbudssystemet.

Tilbudsgivere skal oplyse egenkapitalen som ”Finansielt nøgletal" for hvert af de seneste to (2) disponible regnskabsår.

Seneste disponible regnskab defineres som det seneste generalforsamlingsgodkendte årsregnskab.

Er tilbudsgiver etableret inden for de seneste 3 år, skal tilbudsgiver alene have haft en positiv egenkapital i afsluttede regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgivers egenkapital er positiv i de 2 seneste disponible regnskabsår.

Har tilbudsgiver endnu ikke afsluttet det første regnskabsår, skal tilbudsgiver på tilbudsafgivelsestidspunktet have en positiv egenkapital.

Tilbudsgivere skal dokumentere erfaring med udførelse af kollektiv trafik i form af A-kontrakt kørsel i Danmark eller tilsvarende rutebaseret kørsel inden for de seneste 3 køreplanår (køreplanår K21 kan tælle med).

Pakke 1 (Delkontrakt 1):

- Tilbudsgiver skal kunne dokumentere minimum én reference (én kontrakt), med et kørselsomfang på mindst 8 000 køreplantimer pr. år.

- Alternativt skal tilbudsgiver kunne dokumentere flere referencer (flere kontrakter) med et samlet kørselsomfang på minimum 10 000 køreplantimer pr. år. Det er desuden et krav, at mindst en af referencerne (kontrakterne) har et omfang på mindst 5 000 køreplantimer pr. år.

Pakke 2 (Delkontrakt 2) og kombination A:

- Tilbudsgiver skal kunne dokumentere minimum én reference (én kontrakt) med et kørselsomfang på mindst 20 000 køreplantimer pr. år.

- Alternativt skal tilbudsgiver kunne dokumentere flere referencer (flere kontrakter) med et samlet kørselsomfang på minimum 30 000 køreplantimer pr. år. Det er desuden et krav, at mindst én af referencerne (kontrakterne) har et omfang på mindst 10 000 køreplantimer pr. år.

Til sikkerhed for tilbudsgivers opfyldelse af kontrakten stilles en anfordringsgaranti på 100 000 DKK pr. bus (både kontrakt- og reservebusser). Garantien skal stilles gennem et af Midttrafik godkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab og indestå indtil 3 måneder efter kontraktens udløb, medmindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal på anfordring fra Midttrafik frigives, uden at Midttrafik kan dokumentere sin ret ved forlig, endelig domstolsafgørelse eller voldgiftskendelse.

Ingen krav til retlig form, men hvis ansøgning om prækvalifikation afgives af et konsortium, skal ansøgningen vedlægges en erklæring om, at alle deltagere i konsortiet hæfter direkte, ubegrænset og solidarisk for kontraktens udførelse og med angivelse af en konsortiedeltager, med hvem ordregiver kan indgå bindende aftaler på konsortiets vegne. Ved brug af underleverandør skal omfang specificeres i tilbuddet. Hovedleverandøren vil have det fulde ansvar overfor ordregiveren. Dersom et konsortium får tildelt aftalen, skal hvert medlem af konsortiet afgive skriftlig erklæring om solidarisk hæftelse og ansvar for aftalen.

Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af en tilladelse efter buslovens § 1, stk. 1 (grundtilladelse) og tilladelse for det nødvendige antal busser.

Der henvises til kontrakten i udbudsmaterialet.

Der er ikke offentlig adgang til åbningen af tilbud.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem, jf. adressen i punkt I.3).

Midttrafik afholder informationsmøde vedrørende udbuddet, hvor de væsentligste detaljer omkring udbuddet og tilbudsafgivelse vil blive gennemgået. Informationsmødet afholdes virtuelt via platformen Microsoft Teams på den dato og tidspunkt, der er angivet i tidsplanen for udbuddet, jf. udbudsbetingelserne pkt. 5. Tilmelding til informationsmødet er nødvendig.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Alle spørgsmål skal stilles i udbudssystemet Ethics.

Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet.

Tilbudsgiver, andre enheder og konsortier skal på ordregivers opfordring fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i forbindelse med tilbudsafgivelsen .Hvis tilbudsgiver er fra Danmark fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen.

Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i konsortiet eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Såfremt disses lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love. Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om tilbudsgivers egenkapital medmindre ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.