1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Køberens retlige status
:
Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Forsvarsområdet
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Udbud af rammeaftale vedr. transport af nyindkøbt og reparabelt materiel
Beskrivelse
:
Det danske Forsvar herunder Forsvarsministeriets Materiel og Indkøbsstyrelse (herefter FMI) har til hensigt at anvende rammeaftalen til transport af gods fra en tredjepart (materiel leverandør) til Forsvarets lokationer i Danmark, transport af gods fra Forsvarets lokationer til tredjeparts lokationer og tilbage igen samt transport af gods mellem Forsvarets lokationer. Rammeaftalen omfatter alle transportformer herunder vej-, jernbane-, luft- og søtransport (både part load, full load, container 20/40”, konsolideret m.fl.), herunder multimodal transport som dør-til-dør leverancer samt kurérservice for både pakker og dokumenter. Rammeaftalen omfatter ligeledes alle typer af både militært og ikke-militært gods herunder eksempelvis sensitivt gods, klassificeret gods op til og med HEMMELIGT (National: HEMMELIGT (HEM), NATO: NATO SECRET og EU: EU SECRET), farligt gods (IATA IMDG, ADR), ITAR (International Traffic in Arms Regulations) og EAR (Export Administration Regulation) regulerede transporter, European Military Airworthiness Requirements (EMAR145), og gods hvor transporten er reguleret af internationale konventioner og relaterede licenser. Aftalen er global og vedrører transportydelser til/fra hele verden. Hovedparten af transportydelserne er indenrigstransporter i Danmark, transporter til/fra USA og transporter til/fra Europa. Herudover kan blandt andet nævnes transporter til/fra Canada, Israel, Vietnam, Bangladesh, Australien, Brasilien, Filippinerne og Sydafrika. De fleste leveringer og afhentninger i Danmark vil ske til/fra FMI’s hovedlagre i Skrydstrup, Hjørring, Klosterheden og Karup. Indkøb fra USA sker hovedsagligt gennem Foreign Military Sales (FMS), og leverandøren skal være i stand til at kunne transportere, håndtere og opbevare gods på et lager i USA i overensstemmelse med reglerne for FMS. Leverandøren skal være globalt repræsenteret med egne kontorfaciliteter og terminaler/lagerfaciliteter - alternativt have agenter. Det er hertil et krav, at leverandøren som minimum har én/et centralt placeret terminal/lager i USA, Storbritannien og Danmark, som kan sikkerhedsgodkendes, og hvor der er mulighed for at sende og modtage konsoliderede forsendelser. Appendiks A oplister en række frister (leadtime) for gennemførelse af transportydelserne, men i særlige tilfælde vil der være behov for at håndtere og transportere forsendelser af alle godstyper med øjeblikkelig eller meget kort frist for afhentning og levering, hvilket leverandøren skal kunne honorere. Leverandøren skal stille en række medarbejdere, som er uddannet speditører, til rådighed for Forsvaret, som kan bistå Forsvarets medarbejdere med forskelligartede transportopgaver herunder sparring og rådgivning. Leverandøren skal give Forsvarets vederlagsfri adgang til et webbaseret transport bookingsystem, et live track and trace system og en fragtkalkulator. Hertil er der behov for, at leverandøren kan levere services relateret til transport, herunder eksempelvis levering af håndteringsudstyr ved lastning/losning, hjælp til fortoldningshåndtering, levering af surringsudstyr til alle modaliteter, ompakning af gods både almindelig og farligt gods mv. Rammeaftalen skal tilsikre et længerevarende (op til 7 år) tæt samarbejde med en leverandør, der sammen med FMI skal sikre Forsvaret optimale transportløsninger. FMI ønsker et tæt samarbejde, hvor leverandøren bliver brugt til vejledning, sparring og rådgivning på transport relaterede opgaver og vil derfor bliver en integreret samarbejdspartner i FMI, hvor vi sammen finder de bedste og mest optimale løsninger. Rammeaftalen vil blive indgået med op til 3 leverandører (3 parallelle rammeaftaler). Efter de parallelle rammeaftalers indgåelse, vil tildelingen af ordre ske som direkte tildeling efter en kaskademodel, hvorved der vil ske tildeling til den primære leverandør, som i forbindelse med udbuddet har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, medmindre køberen er berettiget til at tildele til leverandør 2 eller leverandør 3. Se mere herom i appendiks J og udbudsbetingelsernes punkt 10. Det bør imidlertid bemærkes, at den primære leverandør forventes at kunne levere og dække Forsvarets behov for transportydelser, hvorfor transportydelser forventeligt kun i særlige tilfælde vil blive tildelt til leverandør 2 eller leverandør 3.
Identifikator for proceduren
:
f6c2337f-8e3b-46b6-a050-e26a8ff01c11
Intern ID
:
2023/012009
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure
:
nej
Hovedpunkterne i proceduren
:
Bemærk, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om deltagelse. FMI har udarbejdet et prækvalifikationsspørgeskema (herefter ”PQQ”), som ansøgerne opfordres til at anvende ved ansøgning om deltagelse. PQQ’en indeholder formularer og skabeloner til afgivelse af oplysninger mv. i overensstemmelse med kravene i udbudsbekendtgørelsen. Det understreges dog, at det alene er ansøgers eget ansvar at sørge for, at de afgivne oplysninger overholder kravene. PQQ’en er tilgængelig via det elektroniske udbudssystem. Ved afgivelse af tilbud (men ikke ansøgning om deltagelse) skal tilbudsgiver afgive en erklæring på, at tilbudsgiver 1) ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, og udbudslovens § 134 a, samt 2) hvorvidt tilbudsgiver har ubetalt forfalden gæld vedrørende skatter og afgifter eller ydelser til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiver er etableret. Der vil i udbudsmaterialet vedlægges en skabelon til dette formål, som tilbudsgiver kan anvende. Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, skal hver enhed i sammenslutningen afgive en erklæring. Selvom en ansøger eller tilbudsgiver måtte være omfattet af en udelukkelsesgrund, vil FMI ikke udelukke den pågældende, hvis denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig. Hvorvidt dokumentationen er tilstrækkelig, afgør FMI. FMI’s vurdering vil ske som ud fra retningslinjerne i udbudslovens § 138, stk. 1-4. FMI forbeholder sig ret til at tildele aftalen på grundlag af det indledende tilbud eller eventuelle efterfølgende indledende tilbud. Ifølge forsvars- og sikkerhedsdirektivet kan en ansøger basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet og/eller tekniske og/eller faglige kapacitet uanset den juridiske karakter af relationen til enhederne. Hvis en ansøger ønsker at basere sig på andre enheders kapacitet og ønsker, at disse andre enheders kapacitet skal tages i betragtning ved FMI's vurdering af ansøgers egnethed, skal ansøger dokumentere, at disse andre enheder vil og er forpligtet til at stille de relevante ressourcer til ansøgers rådighed. En skabelon til en erklæring herom fra den støttende enhed er vedlagt den ovenfor nævnte PQQ.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
60000000
Transporttjenester (ikke affaldstransport)
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
60100000
Vejtransport,
60200000
Jernbanetransport,
60400000
Lufttransport,
60600000
Transporttjenester ad vandvejen,
63100000
Godsbehandling, -oplagring og hermed beslægtet virksomhed,
63700000
Hjælpevirksomhed i forbindelse med land-, sø- og lufttransport
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Det meste gods, som skal transporteres i henhold til aftalen, skal leveres til/fra FMIs depoter i Skrydstrup, Hjørring, Karup og Klosterheden, men godset skal kunne afhentes og leveres globalt.
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
560 000 000,00
DKK
Rammeaftalens maksimumværdi
:
2 240 000 000,00
DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
Ordregiver skal i overensstemmelse med udbudslovens § 134a udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis denne er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Dog kan ordregiver af hensyn til væsentlige samfundsinteresser undlade at udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der er omfattet af udelukkelsesgrunden. Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt aftalen tildeles en sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en leverandør som repræsentant for sammenslutningen. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele aftaler til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). FMI forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at ansøgerne eller tilbudsgiverne ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve dokumentation for ansøgernes eller tilbudsgivernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Vedrørende afsnittet "Vilkår - Udførelse" ovenfor: Ved afgivelse af ansøgning om prækvalifikation skal ansøger indgive en egenerklæring om efterlevelse af arbejdsklausul, CSR-forpligtelser og internationale sanktioner. FMI forbeholder sig i den forbindelse retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at lade ansøger berigtige en manglende eller mangelfuldt udfyldt egenerklæring. FMI har udarbejdet en skabelon (tilgængelig i det elektroniske udbudssystem), der skal anvendes som erklæring. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal egenerklæringen gives for hver enkelt af de deltagende enheder. FMI forbeholder sig ret til, men er ikke forpligtet dertil, at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets krav. Det bemærkes, at uanset formuleringen af udbudsmaterialets krav om at fremsende oplysninger, erklæringer og dokumentation, f.eks. vedrørende beskrivelse af de tilbudte ydelser, er FMI ikke afskåret fra at indhente supplerende oplysninger m.v. efter fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, i henhold til princippet i § 159, stk. 6. Spørgsmål vedrørende anmodningen om deltagelse (prækvalifikation) skal indsendes via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmålene vil blive anonymiseret og svarene uploadet til det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål, der modtages senest inden for fristen angivet i afsnittet "Supplerende oplysninger — Tidsfrist" ovenfor, vil blive besvaret af FMI senest 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen, jf. afsnittes "Frist for modtagelse af ansøgninger om deltagelse" ovenfor. Spørgsmål modtaget senere end fristen angivet i afsnittet "Supplerende oplysninger - Tidsfrist" ovenfor, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for FMI at meddele svaret senest 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen, kan ikke forventes besvaret. Der vil mandag den 25.11.2024, kl. 08:30-09:30 blive afholdt et digitalt orienteringsmøde på dansk via Microsoft Teams for alle interesserede. Deltagere, der er tilmeldt, vil få tilsendt et link til orienteringsmødet. På mødet vil FMI redegøre for udbudsforretningens baggrund samt formålet med anskaffelsen. Der vil ligeledes blive givet en mere generel orientering om udbudsmaterialets udformning og opbygning. Interesserede virksomheder bedes senest fredag den 22.11.2024, kl. 13:00 meddele til fmi-sd-la107@mil.dk, hvorvidt de agter at deltage i orienteringsmødet og, i bekræftende fald, oplyse det forventede antal deltagere. Deltagere bedes ligeledes oplyse virksomhedens navn og deltagernes fulde navne. Der vil være mulighed for at stille spørgsmål under orienteringsmødet. FMI forbeholder sig imidlertid ret til at henvise virksomhederne til at fremsætte spørgsmålene skriftligt i stedet, såfremt spørgsmålene efter FMI’s vurdering ikke kan besvares eller ikke egner sig til besvarelse på mødet, herunder hvis der er behov for nærmere overvejelser, før en besvarelse kan gives. FMI vil udarbejde et kort referat af orienteringsmødet, som efterfølgende uploades i det elektroniske udbudssystem. FMI stiller krav om, at ansøger og hver af de juridiske enheder, som ansøger baserer sin økonomiske og finansielle kapacitet på, hæfter solidarisk for aftalens gennemførelse. Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 560.000.000, mens rammeaftalens maksimale værdi er DKK 2.240.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalens værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalen i dens løbetid. I henhold til det nye forsvarsforlig forventes en stor stigning i indkøb af materiel, men det præcise omfang heraf, er der forsat usikkerhed om. Valget af incoterms for de enkelte materiel anskaffelser påvirker også forbruges på denne rammeaftale. Det forventes, at der fremadrettet i højere grad transporteres materiel gennem denne aftale, men det præcise behov i rammeaftalens løbetid er uvist. Ansøgningen og tilbuddet skal være på det sprog, der er angivet i afsnittet "Sprog, som tilbud, ansøgninger om deltagelse eller interessetilkendegivelser kan indgives på" ovenfor. Dokumentation og certifikater (eksempelvis ISO 9001 eller tilsvarende) kan dog fremsendes på engelsk, såfremt dette kun forefindes på engelsk. For så vidt angår afsnittet "Ansøgere" ovenfor, skal det præciseres, at FMI vil udvælge 6 ansøgere efter kriterierne anført i afsnittet "Teknisk og faglig formåen" ovenfor, medmindre der ikke modtages mere end 6 konditionsmæssige ansøgninger.
Retsgrundlag
:
Direktiv 2009/81/EF
Bekendtgørelse nr. 1077 af 29. juni 2022.
-
Bekendtgørelsen, der tillige indeholder supplerende bestemmelser, implementerer forsvars- og sikkerhedsdirektivet (direktiv 2009/81/EF) i dansk ret.
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Korruption
:
Jf. forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, litra b.
Deltagelse i en kriminel organisation
:
Jf. forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, litra a.
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme
:
Jf. forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, litra e.
Svig
:
Jf. forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, litra c.
Betaling af socialsikringsbidrag
:
Tilbudsgivere, som har ubetalt forfalden gæld på 100.000 DKK eller derover til offentlige myndigheder vedrørende ydelser til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiver er etableret, vil blive udelukket, medmindre tilbudsgiver har stillet eller vil stille sikkerhed for gælden, eller har indgået og overholdt en afdragsordning vedrørende gælden.
Betaling af skatter og afgifter
:
Tilbudsgivere, som har ubetalt forfalden gæld på 100.000 DKK eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skatter og afgifter i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiver er etableret, vil blive udelukket, medmindre tilbudsgiver har stillet eller vil stille sikkerhed for gælden, eller har indgået og overholdt en afdragsordning vedrørende gælden.
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet
:
Jf. forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, litra d.
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Udbud af rammeaftale vedr. transport af nyindkøbt og reparabelt materiel
Beskrivelse
:
Det danske Forsvar herunder Forsvarsministeriets Materiel og Indkøbsstyrelse (herefter FMI) har til hensigt at anvende rammeaftalen til transport af gods fra en tredjepart (materiel leverandør) til Forsvarets lokationer i Danmark, transport af gods fra Forsvarets lokationer til tredjeparts lokationer og tilbage igen samt transport af gods mellem Forsvarets lokationer. Rammeaftalen omfatter alle transportformer herunder vej-, jernbane-, luft- og søtransport (både part load, full load, container 20/40”, konsolideret m.fl.), herunder multimodal transport som dør-til-dør leverancer samt kurérservice for både pakker og dokumenter. Rammeaftalen omfatter ligeledes alle typer af både militært og ikke-militært gods herunder eksempelvis sensitivt gods, klassificeret gods op til og med HEMMELIGT (National: HEMMELIGT (HEM), NATO: NATO SECRET og EU: EU SECRET), farligt gods (IATA IMDG, ADR), ITAR (International Traffic in Arms Regulations) og EAR (Export Administration Regulation) regulerede transporter, European Military Airworthiness Requirements (EMAR145), og gods hvor transporten er reguleret af internationale konventioner og relaterede licenser. Aftalen er global og vedrører transportydelser til/fra hele verden. Hovedparten af transportydelserne er indenrigstransporter i Danmark, transporter til/fra USA og transporter til/fra Europa. Herudover kan blandt andet nævnes transporter til/fra Canada, Israel, Vietnam, Bangladesh, Australien, Brasilien, Filippinerne og Sydafrika. De fleste leveringer og afhentninger i Danmark vil ske til/fra FMI’s hovedlagre i Skrydstrup, Hjørring, Klosterheden og Karup. Indkøb fra USA sker hovedsagligt gennem Foreign Military Sales (FMS), og leverandøren skal være i stand til at kunne transportere, håndtere og opbevare gods på et lager i USA i overensstemmelse med reglerne for FMS. Leverandøren skal være globalt repræsenteret med egne kontorfaciliteter og terminaler/lagerfaciliteter - alternativt have agenter. Det er hertil et krav, at leverandøren som minimum har én/et centralt placeret terminal/lager i USA, Storbritannien og Danmark, som kan sikkerhedsgodkendes, og hvor der er mulighed for at sende og modtage konsoliderede forsendelser. Appendiks A oplister en række frister (leadtime) for gennemførelse af transportydelserne, men i særlige tilfælde vil der være behov for at håndtere og transportere forsendelser af alle godstyper med øjeblikkelig eller meget kort frist for afhentning og levering, hvilket leverandøren skal kunne honorere. Leverandøren skal stille en række medarbejdere, som er uddannet speditører, til rådighed for Forsvaret, som kan bistå Forsvarets medarbejdere med forskelligartede transportopgaver herunder sparring og rådgivning. Leverandøren skal give Forsvarets vederlagsfri adgang til et webbaseret transport bookingsystem, et live track and trace system og en fragtkalkulator. Hertil er der behov for, at leverandøren kan levere services relateret til transport, herunder eksempelvis levering af håndteringsudstyr ved lastning/losning, hjælp til fortoldningshåndtering, levering af surringsudstyr til alle modaliteter, ompakning af gods både almindelig og farligt gods mv. Rammeaftalen skal tilsikre et længerevarende (op til 7 år) tæt samarbejde med en leverandør, der sammen med FMI skal sikre Forsvaret optimale transportløsninger. FMI ønsker et tæt samarbejde, hvor leverandøren bliver brugt til vejledning, sparring og rådgivning på transport relaterede opgaver og vil derfor bliver en integreret samarbejdspartner i FMI, hvor vi sammen finder de bedste og mest optimale løsninger. Rammeaftalen vil blive indgået med op til 3 leverandører (3 parallelle rammeaftaler). Efter de parallelle rammeaftalers indgåelse, vil tildelingen af ordre ske som direkte tildeling efter en kaskademodel, hvorved der vil ske tildeling til den primære leverandør, som i forbindelse med udbuddet har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, medmindre køberen er berettiget til at tildele til leverandør 2 eller leverandør 3. Se mere herom i appendiks J og udbudsbetingelsernes punkt 10. Det bør imidlertid bemærkes, at den primære leverandør forventes at kunne levere og dække Forsvarets behov for transportydelser, hvorfor transportydelser forventeligt kun i særlige tilfælde vil blive tildelt til leverandør 2 eller leverandør 3.
Intern ID
:
2023/012009
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
60000000
Transporttjenester (ikke affaldstransport)
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
60100000
Vejtransport,
60200000
Jernbanetransport,
60400000
Lufttransport,
60600000
Transporttjenester ad vandvejen,
63100000
Godsbehandling, -oplagring og hermed beslægtet virksomhed,
63700000
Hjælpevirksomhed i forbindelse med land-, sø- og lufttransport
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Det meste gods, som skal transporteres i henhold til aftalen, skal leveres til/fra FMIs depoter i Skrydstrup, Hjørring, Karup og Klosterheden, men godset skal kunne afhentes og leveres globalt.
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
7
År
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser
:
1
Køberen forbeholder sig retten til at foretage yderligere indkøb fra entreprenøren som beskrevet her
:
Aftalens ordinære løbetid er 4 (fire) år. Aftalen kan forlænges 1 (en) gang med 3 (tre) år.
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
560 000 000,00
DKK
Rammeaftalens maksimumværdi
:
2 240 000 000,00
DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Dette er et tilbagevendende udbud
Beskrivelse
:
Aftalen vedrører et tilbagevendende indkøb, som FMI forventer vil blive gentaget med jævne mellemrum fremadrettet. Der vil forventeligt blive offentliggjort en ny udbudsbekendtgørelse inden udløb af den kommende aftales løbetid.
Reserveret deltagelse
:
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Yderligere oplysninger
:
Ordregiver skal i overensstemmelse med udbudslovens § 134a udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis denne er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Dog kan ordregiver af hensyn til væsentlige samfundsinteresser undlade at udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der er omfattet af udelukkelsesgrunden. Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt aftalen tildeles en sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en leverandør som repræsentant for sammenslutningen. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele aftaler til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). FMI forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at ansøgerne eller tilbudsgiverne ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve dokumentation for ansøgernes eller tilbudsgivernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Vedrørende afsnittet "Vilkår - Udførelse" ovenfor: Ved afgivelse af ansøgning om prækvalifikation skal ansøger indgive en egenerklæring om efterlevelse af arbejdsklausul, CSR-forpligtelser og internationale sanktioner. FMI forbeholder sig i den forbindelse retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at lade ansøger berigtige en manglende eller mangelfuldt udfyldt egenerklæring. FMI har udarbejdet en skabelon (tilgængelig i det elektroniske udbudssystem), der skal anvendes som erklæring. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal egenerklæringen gives for hver enkelt af de deltagende enheder. FMI forbeholder sig ret til, men er ikke forpligtet dertil, at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets krav. Det bemærkes, at uanset formuleringen af udbudsmaterialets krav om at fremsende oplysninger, erklæringer og dokumentation, f.eks. vedrørende beskrivelse af de tilbudte ydelser, er FMI ikke afskåret fra at indhente supplerende oplysninger m.v. efter fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, i henhold til princippet i § 159, stk. 6. Spørgsmål vedrørende anmodningen om deltagelse (prækvalifikation) skal indsendes via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmålene vil blive anonymiseret og svarene uploadet til det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål, der modtages senest inden for fristen angivet i afsnittet "Supplerende oplysninger — Tidsfrist" ovenfor, vil blive besvaret af FMI senest 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen, jf. afsnittes "Frist for modtagelse af ansøgninger om deltagelse" ovenfor. Spørgsmål modtaget senere end fristen angivet i afsnittet "Supplerende oplysninger - Tidsfrist" ovenfor, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for FMI at meddele svaret senest 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 (seks) dage inden udløbet af ansøgningsfristen, kan ikke forventes besvaret. Der vil mandag den 25.11.2024, kl. 08:30-09:30 blive afholdt et digitalt orienteringsmøde på dansk via Microsoft Teams for alle interesserede. Deltagere, der er tilmeldt, vil få tilsendt et link til orienteringsmødet. På mødet vil FMI redegøre for udbudsforretningens baggrund samt formålet med anskaffelsen. Der vil ligeledes blive givet en mere generel orientering om udbudsmaterialets udformning og opbygning. Interesserede virksomheder bedes senest fredag den 22.11.2024, kl. 13:00 meddele til fmi-sd-la107@mil.dk, hvorvidt de agter at deltage i orienteringsmødet og, i bekræftende fald, oplyse det forventede antal deltagere. Deltagere bedes ligeledes oplyse virksomhedens navn og deltagernes fulde navne. Der vil være mulighed for at stille spørgsmål under orienteringsmødet. FMI forbeholder sig imidlertid ret til at henvise virksomhederne til at fremsætte spørgsmålene skriftligt i stedet, såfremt spørgsmålene efter FMI’s vurdering ikke kan besvares eller ikke egner sig til besvarelse på mødet, herunder hvis der er behov for nærmere overvejelser, før en besvarelse kan gives. FMI vil udarbejde et kort referat af orienteringsmødet, som efterfølgende uploades i det elektroniske udbudssystem. FMI stiller krav om, at ansøger og hver af de juridiske enheder, som ansøger baserer sin økonomiske og finansielle kapacitet på, hæfter solidarisk for aftalens gennemførelse. Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 560.000.000, mens rammeaftalens maksimale værdi er DKK 2.240.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalens værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalen i dens løbetid. I henhold til det nye forsvarsforlig forventes en stor stigning i indkøb af materiel, men det præcise omfang heraf, er der forsat usikkerhed om. Valget af incoterms for de enkelte materiel anskaffelser påvirker også forbruges på denne rammeaftale. Det forventes, at der fremadrettet i højere grad transporteres materiel gennem denne aftale, men det præcise behov i rammeaftalens løbetid er uvist. Ansøgningen og tilbuddet skal være på det sprog, der er angivet i afsnittet "Sprog, som tilbud, ansøgninger om deltagelse eller interessetilkendegivelser kan indgives på" ovenfor. Dokumentation og certifikater (eksempelvis ISO 9001 eller tilsvarende) kan dog fremsendes på engelsk, såfremt dette kun forefindes på engelsk. For så vidt angår afsnittet "Ansøgere" ovenfor, skal det præciseres, at FMI vil udvælge 6 ansøgere efter kriterierne anført i afsnittet "Teknisk og faglig formåen" ovenfor, medmindre der ikke modtages mere end 6 konditionsmæssige ansøgninger.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kriterium
:
Type
:
Økonomisk og finansiel formåen
Navn
:
Soliditetsgraden (beregnet ved at dividere ansøgers egenkapital med ansøgers samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100) ved udgangen af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Beskrivelse
:
Ansøger skal have en positiv soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. Hvis ansøger består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af alle deltageres egenkapitaler med summen af alle deltageres samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. Hvis ansøger baserer sig på en eller flere enheders økonomiske og finansielle kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af ansøgers og enhedens/enhedernes egenkapital med summen af ansøgers og enhedens/enhedernes samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. Ansøgningen skal indeholde følgende: En angivelse af ansøgers egenkapital, samlede aktiver og soliditetsgrad ved udgangen af de seneste 3 disponible regnskabsår. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal oplysningerne afgives for hver enkelt af de deltagende enheder. Hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for de enkelte enheder.
Anvendelse af dette kriterium
:
Anvendt
Kriterium
:
Type
:
Egnethed til at udøve det pågældende erhverv
Anvendelse af dette kriterium
:
Ikke anvendt
Kriterium
:
Type
:
Teknisk og faglig formåen
Navn
:
Kriterie for udvælgelse blandt de egnede ansøgere.
Beskrivelse
:
Ansøgningen skal indeholde en liste over de betydeligste sammenlignelige referencer udført før udløbet af ansøgningsfristen. Listen bør indeholde en kort beskrivelse af hver reference. Beskrivelsen af referencen bør indeholde en tydelig angivelse af, hvilke konkrete dele af referencerne der ligner den anskaffelse, der er beskrevet i Udbudsbekendtgørelsens afsnit "Beskrivelse", som der ansøges om prækvalifikation på. Beskrivelsen bør også indeholde en beskrivelse af ansøgers deltagelse/rolle i forbindelse med udførelsen af referencerne. Beskrivelsen bør indeholde oplysninger om dato for referencerne, referencernes omfang/værdi samt modtager(ne)/aftalepart(er) (konkrete navne/lande foretrækkes, men er ikke nødvendige; hvis der ikke anføres lande-specifikke oplysninger, bedes ansøger angive så mange generiske oplysninger som muligt om referencen). Ved angivelse af dato for referencerne bedes ansøger anføre dato for referencernes start- og sluttidspunkt. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi den pågældende reference er udført løbende i henhold til en rammeaftale eller lignende, bør det anføres i beskrivelsen af referencen, hvordan datoen er angivet. Kun de referencer, der er udført på tidspunktet for ansøgningsfristens udløb, vil indgå i vurderingen af, hvilken ansøger der har dokumenteret de mest relevante tidligere referencer. Hvis den pågældende reference udføres løbende, er det kun den del af referencen, der er afsluttet ved ansøgningsfristens udløb, der indgår i vurderingen af referencen. Hvis en del af referencen ikke er afsluttet ved ansøgningsfristens udløb, vil denne del derfor ikke indgå i vurderingen af referencen. Det er derfor vigtigt, at ansøger tydeligt angiver, hvilken del (f.eks. i forhold til værdi eller omfang osv.) af en løbende reference, der er udført forud for ansøgningsfristen. Listen må maksimalt indeholde 5 tidligere referencer, uanset om ansøger er én enhed, udgør en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, eller baserer sig på andre enheders tekniske og faglige kapacitet. Hvis listen indeholder flere end 5, vil FMI kun tage de første 5 referencer på listen i betragtning. Referencer derudover vil ikke indgå i vurderingen. Udvælgelsen af ansøgere sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante tidligere referencer i forhold til den aftale/de anskaffelser, der er beskrevet ovenfor i Udbudsbekendtgørelsens afsnit "Beskrivelse". Vurderingen vil blive baseret på referencelisten i ansøgningen, jf. ovenfor. Det bemærkes, at hvis de fremsendte oplysninger er uklare eller uforståelige, kan dette blive tillagt negativ betydning ved vurderingen i udvælgelsesprocessen. FMI vil ved udvælgelsen særligt lægge vægt på følgende: - at referencen vedrører transporter til/fra hele verden (globale transporter) herunder særligt til/fra lokationer, som tilsvarer Forsvarets nuværende materiel-leverandøres lokationer, som angivet i Udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Beskrivelse”, - at referencen omfatter levering af transportydelser med flere (gerne alle) af de transportformer, som er angivet i Udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Beskrivelse”, - at referencen omfatter transport af flere af de forskellige typer af gods, som er angivet i Udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Beskrivelse”, - at referencen omfatter levering af flere af de øvrige services/ydelser, som er angivet i Udbudsbekendtgørelsens afsnit ”Beskrivelse”, - at referencen vedrører en større hovedaftale og ikke enkeltstående transporter, - at referencen har en væsentlig (høj/stort) værdi/omfang, - at referencen har en kompleksitet svarende til FMI’s behov, - at referencen omfatter levering til en/flere kunde(r), hvis type opgavevaretagelse er sammenlignelig med FMI’s, - referencens alder, idet det tillægges positiv vægt jo nyere referencer er.
Anvendelse af dette kriterium
:
Anvendt
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser
:
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
:
6
Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
:
6
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium
:
Type
:
Pris
Navn
:
Pris
Beskrivelse
:
De parallelle rammeaftaler tildeles alene på baggrund af laveste pris. Se mere herom i udbudsbetingelsernes punkt 10.
Vægtning (procentdel, præcis)
:
100
5.1.11.
Udbudsdokumenter
Sprog, som udbudsdokumenterne er officielt tilgængelige på
:
dansk
Frist for anmodning om yderligere oplysninger
:
09/12/2024
12:00:00 (UTC)
5.1.12.
Udbudsvilkår
Vilkår for proceduren
:
Der kræves sikkerhedsgodkendelse
Beskrivelse
:
Alle personer, der deltager i opfyldelsen af aftalen, skal have den fornødne sikkerhedsgodkendelse, i det omfang den pågældende skal håndtere klassificerede oplysninger eller have adgang til et klassificeret område. Dette indebærer, at den pågældende person skal have en sikkerhedsgodkendelse udstedt af Forsvarets Efterretningstjeneste på niveauet op til og med HEMMELIGT, eller en sikkerhedsgodkendelse på minimum tilsvarende niveau udstedt af den nationale sikkerhedsmyndighed med ansvar for militær sikkerhed i det land, der har indgået en sikkerhedsaftale med Danmark. Leverandøren skal på virksomhedsniveau have en sikkerhedsgodkendelse udstedt af Forsvarets Efterretningstjeneste på HEMMELIGT eller en sikkerhedsgodkendelse på minimum tilsvarende niveau udstedt af den nationale sikkerhedsmyndighed med ansvar for militærs sikkerhed i det land, der har indgået en sikkerhedsaftale med Danmark. Ved "sikkerhedsaftale" forstås en aftale om gensidig beskyttelse af klassificerede oplysninger. Potentielle ansøgere kan kontakte den nationale sikkerhedsmyndighed med ansvar for militær sikkerhed i det land, hvor de er hjemmehørende, for at få oplysninger om, hvorvidt der findes en sikkerhedsaftale mellem Danmark og det pågældende land. Hvis leverandøren består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, skal hver enhed i sammenslutningen have den nævnte sikkerhedsgodkendelse på virksomhedsniveau. Ansøgningen om sikkerhedsgodkendelse skal påbegyndes senest 5 arbejdsdage efter aftalens ikrafttrædelse og skal opretholdes i hele aftalens løbetid. Leverandørens underleverandører skal ligeledes have den fornødne sikkerhedsgodkendelse for virksomheden, i det omfang klassificerede oplysninger skal opbevares hos underleverandøren. Det er ansøgers eget ansvar at opnå de sikkerhedsgodkendelser, som er krævet for at kunne opfylde aftalen. Yderligere oplysninger om kravene til sikkerhedsgodkendelse vil fremgå af udbudsmaterialet.
Vilkår for indgivelse
:
Obligatorisk angivelse af underentreprise
:
Ingen angivelse med hensyn til underentreprise
Elektronisk indgivelse
:
Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på
:
dansk
Elektronisk katalog
:
Ikke tilladt
Alternative tilbud
:
Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
:
Ikke tilladt
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse
:
23/12/2024
12:00:00 (UTC)
Betingelser for kontraktens udførelse
:
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse
:
Nej
Vilkår relateret til kontraktens udførelse
:
Aftalen indeholder forpligtelser vedrørende arbejdsklausul, CSR-forpligtelser og internationale sanktioner samt bestemmelser om risikovurdering og opfølgning herpå. Ved udbuddet af aftalen er risikoprofilen fastsat til følgende opfølgningstiltag (risikoniveau): C. Yderligere informationer angående krav og opfølgningstiltag kan findes på FMI’s hjemmeside og vil i øvrigt fremgå af udbudsmaterialet.
Elektronisk fakturering
:
Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling
:
nej
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
:
ja
Oplysninger om finansiering og betaling
:
Betaling skal ske senest 30 dage efter, at leverandøren har fremsendt fyldestgørende faktura til FMI. De nærmere betalingsvilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.
Underentreprise
:
Der gælder ingen forpligtelse med hensyn til underentreprise.
Oplysninger om klagefrister
:
I henhold til klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: En ansøgers klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. § 7, stk. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. Øvrige klager skal ifølge § 7, stk. 2, indgives til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en aftale. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af en underretning til de berørte tilbudsgivere om, at en aftale baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere og tilbudsgivere om, at ordregiver har indgået en rammeaftale, jf. udbudslovens § 2, stk. 2, eller § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning om at videreføre aftalen, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klages indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 6, stk. 4. Hvis klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klager endvidere anføre, om der er begæret opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på klagenævnets hjemmeside.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Det maksimale antal deltagere
:
3
Yderligere omfattede købere
:
Aftalen er indgået af FMI. Alle enheder under Forsvarsministeriet, herunder alle divisioner af Forsvaret i Danmark, som er under Forsvarschefens kommando, er imidlertid berettigede til at benytte aftalen til indkøb på aftalens vilkår og betingelser. Ydermere er Beredskabsstyrelsen under Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab også berettiget til at benytte aftalen til indkøb på aftalens vilkår og betingelser.
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Organisation, der behandler tilbud
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Registreringsnummer
:
ORG-16-28-71-80
Postadresse
:
Lautrupbjerg 1-5
By
:
Ballerup
Postnummer
:
2750
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Line Bøye Christensen
Telefon
:
+45 29311738
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
Organisation, der behandler tilbud
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
ORG-37795526
Postadresse
:
Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Klagenævnet for Udbud
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
ORG-10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
7536e2f2-66f4-48c1-a9d8-30eeb1d5880d
-
02
Formulartype
:
Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype
:
Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
18
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
20/11/2024
08:35:31 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
20/11/2024
08:35:57 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
712083-2024
EUT-S-nummer
:
227/2024
Offentliggørelsesdato
:
21/11/2024
