58. udbud - regional og lokal kørsel i Randers og omegn

Udbuddet omfatter driften af regionale og lokale ruter i Randers og omegn.

Dette omfatter i alt ca. 40 000 køreplantimer om året med anvendelse af i alt 15 kontraktbusser og mindst 2 reservebusser. Der er krav om 4 forpligtede ikke-kontraktbusser.

Randers og omegn.

Kontrakten omfatter regional og lokal kørsel i Randers og omegn omfattende følgende ruter:

- Rute 230: Randers – Fårup – Hobro

- Rute 231: Randers – Hornbæk – Langå

- Rute 235: Randers – Spentrup – Mariager

- Rute 237: Randers – Havndal – Hadsund

- Rute 238: Randers – Ø. Tørslev – Udbyhøj.

Kontrakten indeholder ca. 40 000 køreplantimer pr. år, betjent af 15 kontraktbusser og mindst 2 reservebusser. Der er krav om 4 forpligtede ikke-kontraktbusser.

Midttrafik har ret til at ændre i eksisterende ruter, herunder linjeføringen, nedlægge ruter mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer f.eks. til brug på andre ruter inden for det geografiske nærområde. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv.

Kørslen udbydes til drift med fossilfri drivmiddel (sideordnet tilbud 1), med sideordnet tilbud på drift med konventionelle dieselbusser med option på tilkøb af HVO-biodiesel (sideordnet tilbud 2), jf. udbudsbetingelserne pkt. 2.1.2 - 2.1.5.

.Tilbudsgiver skal afgive tilbud på begge de sideordnede tilbud.

Der er mulighed for senere driftsstart med fossilfri drift - sideordnet tilbud 1, jf. udbudsbetingelserne pkt. 2.1.5.

For sideordnet tilbud 1 ønsker ordregiver driftsstart med fossilfri drift den 8. januar 2022. Der accepteres dog senere driftsstart, hvis der er behov for længere implementeringstid til fossilfri drift. Driftsstart med fossilfri drift skal dog senest være den 9. juli 2022.

Ved tilbudsafgivelse på sideordnet tilbud 1 skal tilbudsgiver oplyse tilbudt tidspunkt for driftsstart med fossilfri drift. Oplysningen afgives i bilag A: Tilbudsblanket.

Det oplyste tidspunkt for driftsstart med fossilfri drift indgår i evalueringen, jf. udbudsbetingelserne pkt. 7.1.

Betingelser for senere driftsstart:

Ved idriftssættelse af fossilfri drift senere end den 8. januar 2022 vil ordregiver enten:

1) acceptere kørsel med alternativ materiel og drivmiddel indtil fossilfri drift kan iværksættes, eller

2) udløse option på fortsat drift hos eksisterende leverandør. Dette er under afklaring, og ordregiver oplyser snarest muligt, om betingelserne for senere driftsstart med fossilfri drift bliver mulighed 1) eller mulighed 2).

Ved mulighed 1) gælder følgende krav til brug af alternativt materiel i perioden fra ordinært driftsstart 8. januar 2022 indtil fossilfri drift kan iværksættes:

- Som alternativt materiel accepteres laventrébusser eller lavgulvsbusser med en maksimal busalder på 15 år. Busserne skal som minimum være euronorm EEV.

- Ved brug af alternativt materiel afholder busselskabet omkostningerne til at flytte installeret rejsekortudstyr/øvrigt bus it-udstyr.

Ved mulighed 2) udskydes ordinært driftsstart for kontrakten, således at driftsstart bliver den tilbudte dato for driftsstart for fossilfri drift, jf. oplysningerne angivet i bilag A – Tilbudsblanket.

Kontrakten er en tidsubegrænset kontrakt, hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontraktens minimumsperiode fremgår af nøgleoplysningerne, og kan tidligst opsiges til ophør til den i nøgleoplysningerne anførte dato. Kontrakten løber således indtil en af parterne opsiger den, jf. kontrakten pkt. 3.2.

Kontrakten er en tidsubegrænset kontrakte, hvor begge parter har mulighed for at opsige kontrakten til køreplanskifte med minimum 6 måneders varsel for Midttrafiks vedkommende og minimum 18 måneders varsel for busselskabets vedkommende. Kontrakternes minimumsperiode fremgår af nøgleoplysningerne i udbudsmaterialet, og kan tidligst opsiges til ophør til den i nøgleoplysningerne anførte dato.

Option på HVO i sideordnet tilbud 2:

- Udbuddet omfatter følgende option i sideordnet tilbud 2, som tilbudsgiver skal afgive tilbud på, jf. kontrakten pkt. 18.3:

Option på biodiesel (HVO), der skal opfylde EN15940 klasse A standard. Biobrændstoffet skal leve op til EU’s bæredygtighedskriterier for biobrændstoffer fastsat i VE-direktivet (direktiv 2009/28/EF med senere ændringer), jf. bekendtgørelse om bio-brændstoffers bæredygtighed m.v. (BEK 1044 af 7.9.2017).

Optionen skal prissættes som et fast tillæg til de variable busomkostninger.

Optionen indgår i den beregnede evalueringssum, der indgår i den samlede evaluering af tilbuddene, jf. udbudsbetingelserne afsnit. 7.

Varigheden af kontrakten, jf. pkt. II.2.7) baserer sig på sideordnet tilbud 2. For sideordnet tilbud 1 er varigheden af kontrakten 4 år længere.

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) jf. nedenfor.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (konsortier) skal der afleveres flere ESPD'er, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 5.2. ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver, andre enheder eller konsortiet opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Disse oplysninger skal senere verificeres.

Der skal udfyldes følgende i ESPD’et:

- Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør

- Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør

- Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter

- Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet

- Punkt D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på

Del III: Udelukkelsesgrunde:

- Punkt A: Grunde vedr. straffedomme

- Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger, oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.

- Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet:

- Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.

Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:

— Tilsidesættelse af visse forpligtelser, jf. nr. 1

— Forhold vedr. insolvens/konkurs el. lign., jf. nr. 2

— Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3

— Rammeaftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4

— Mislighold af tidligere offentlig kontrakt, jf. nr. 5

— Uretmæssig påvirkning af ordregivers beslutningsproces, jf. nr. 6

— Ubetalt offentlig gæld under 100 000 DKK, jf. nr. 7. Ordregiver påser oplysningen som afgivet under punkt B.

Del IV: Udvælgelse:

- Punkt A: Egnethed:

— Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af tilladelse efter buslovens § 1, stk. 1 (grundtilladelse), og tilladelse til det nødvendige antal busser.

- Punkt B: Økonomisk og finansiel formåen:

— Finansielle nøgletal, jf. pkt. III.1.2).

- Punkt C: Teknisk og faglig formåen:

— Udførelse af tjenesteydelser af den anførte type, jf. pkt. III.1.3).

.ESPD udfyldes af tilbudsgiver i udbudssystemet.

Tilbudsgivere skal oplyse egenkapitalen som ”Finansielt nøgletal" for hvert af de seneste to (2) disponible regnskabsår.

Seneste disponible regnskab defineres som det seneste generalforsamlingsgodkendte årsregnskab.

Er tilbudsgiver etableret inden for de seneste 3 år, skal tilbudsgiver alene have haft en positiv egenkapital i afsluttede regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgivers egenkapital er positiv i de 2 seneste disponible regnskabsår.

Har tilbudsgiver endnu ikke afsluttet det første regnskabsår, skal tilbudsgiver på tilbudsafgivelsestidspunktet have en positiv egenkapital.

Tilbudsgivere skal anføre minimum én reference (én kontrakt) med udførelse af kollektiv trafik i form af A-kontrakt kørsel i Danmark eller tilsvarende sammenlignelig rutebaseret kørsel inden for de seneste 3 køreplanår (igangværende køreplanår kan tælle med). Den udførte kørsel skal pr. reference (pr. kontrakt) have et omfang på mindst 20 000 køreplan-timer pr. år.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere minimum én reference (én kontrakt) med udførelse af kollektiv trafik i form af A-kontrakt kørsel i Danmark eller tilsvarende sammenlignelig rutebaseret kørsel inden for de seneste tre køreplanår (igangværende køreplanår kan tælle med). Den udførte kørsel skal pr. reference (pr. kontrakt) have et omfang på mindst 20.000 køreplantimer pr. år.

Til sikkerhed for tilbudsgivers opfyldelse af kontrakten stilles en anfordringsgaranti på 100 000 DKK pr. bus (både kontrakt- og reservebusser). Garantien skal stilles gennem et af Midttrafik godkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab og indestå indtil 3 måneder efter kontraktens udløb, medmindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal på anfordring fra Midttrafik frigives, uden at Midttrafik kan dokumentere sin ret ved forlig, endelig domstolsafgørelse eller voldgiftskendelse.

Ingen krav til retlig form, men hvis tilbud afgives af et konsortium, skal tilbuddet vedlægges en erklæring om, at alle deltagere i konsortiet hæfter direkte, ubegrænset og solidarisk for kontraktens udførelse og med angivelse af en konsortiedeltager, med hvem ordregiver kan indgå bindende aftaler på konsortiets vegne.Ved brug af underleverandør skal omfang specificeres i tilbuddet. Hovedleverandøren vil have det fulde ansvar overfor ordregiveren. Dersom et konsortium får tildelt aftalen, skal hvert medlem af konsortiet afgive skriftlig erklæring om solidarisk hæftelse og ansvar for aftalen.

Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af en tilladelse efter buslovens § 1, stk. 1 (grundtilladelse) og tilladelse for det nødvendige antal busser.

Der henvises til kontrakten i udbudsmaterialet.

Der er ikke offentlig adgang til åbningen af tilbud.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem, jf. adressen i punkt I.3).

Midttrafik afholder informationsmøde vedrørende udbuddet, hvor de væsentligste detaljer omkring udbuddet og tilbudsafgivelse vil blive gennemgået. Informationsmødet afholdes virtuelt via platformen Microsoft Teams på den dato og tidspunkt, der er angivet i tidsplanen for udbuddet, jf. udbudsbetingelserne pkt. 4. Tilmelding til informationsmødet er nødvendig.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Alle spørgsmål skal stilles i udbudssystemet Ethics.

Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet.

Tilbudsgiver, andre enheder og konsortier skal på ordregivers opfordring fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i forbindelse med tilbudsafgivelsen .Hvis tilbudsgiver er fra Danmark fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen.

Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i konsortiet eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Såfremt disses lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love. Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om tilbudsgivers egenkapital medmindre ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.

Klage over tildeling af kontrakt skal være indgivet til Klagenævnet inden 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.